В Камчатском крае сохраняется рост незаконного использования гражданами репитеров сотовой связи

В Камчатском крае сохраняется рост незаконного использования гражданами ретрансляторов сети подвижной радиотелефонной связи (репитеры, усилители сотовой связи). В этой связи считаем необходимым разъяснить лицам, желающим приобрести или уже использующим репитеры сотовой связи, порядок и условия использования такого рода оборудования.

В соответствии с действующим законодательством в сфере связи в Российской Федерации действует разрешительный порядок доступа к радиочастотному спектру.

Так, согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос частот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

Пунктом 5 ст. 22 Федерального закона «О связи» установлено, что средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат обязательной регистрации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается.

Согласно решению Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 19.12.2012 № 12-16-02 использование ретрансляторов (репитеров) и маломощных базовых станций в сетях сухопутной подвижной радиосвязи в полосах частот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц, 2500-2690 МГц без оформления разрешения на использование радиочастот возможно при одновременном выполнении следующих условий:

- РЭС не должны создавать помехи;

- применение РЭС (маломощных ретрансляторов и маломощных базовых станций) осуществляется только в пределах зон обслуживания базовых станций, при этом РЭС должны работать только на тех радиочастотах или радиочастотных каналах, которые присвоены (назначены) соответствующей базовой станции;

- применение РЭС осуществляется только соответствующими операторами подвижной радиотелефонной связи;

- установка РЭС осуществляется операторами подвижной радиотелефонной связи или их аккредитованными (подрядными) организациями;

- регистрация РЭС проводиться в установленном в Российской Федерации порядке.

Таким образом, самостоятельная установка и использование репитеров сотовой связи, физическими и юридическими лицами, не являющимися операторами связи, не допускается.

Несоблюдение физическими лицами, юридическими лицами и их должностными лицами вышеуказанных норм образует составы правонарушений, предусмотренных ч. 2, ч. 3 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Указанными частями статьи 13.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 30000 руб. с конфискацией радиоэлектронных средств либо без таковой.

Исходя из анализа правонарушений за 2022 год, совершенных с использованием репитеров сотовой связи, выделяется тот факт, что физические лица не были проинформированы надлежащим образом продавцами оборудования связи об установленных ограничениях при использовании такого рода оборудования связи. В некоторых случаях, напротив, говорили об отсутствии необходимости в получении разрешительных документов на репитеры.

При таких обстоятельствах физическим лицам следует обращаться в органы Роспотребнадзора за защитой своих нарушенных прав потребителей.

Дополнительно следует отметить, что на ретрансляторы подвижной радиотелефонной связи (репитеры, усилители сотовой связи), используемые в сети связи общего пользования, в соответствии со ст. 41 Федерального закона «О связи», должны оформляться  сертификаты о соответствии установленным требованиям средств связи. Использование средств связи, не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям, влечет привлечение лиц, допустивших такое использование, к административной ответственности по ст. 13.6 КоАП РФ (статьей предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 3000 руб. до 5000 руб. с конфискацией несертифицированных средств связи  либо без таковой - для физических лиц, от 60000 до 300000 руб. с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой – для юридических лиц.

Как показала практика, самостоятельная установка и использование репитеров сотовой связи, в том числе при наличии сертификата о соответствии, зачастую приводит к созданию помех в сетях подвижной радиотелефонной связи у других пользователей (абонентов), находящихся вблизи репитера. Репитер способен оказывать мощное помеховое воздействие множеству радиоэлектронных средств различных операторов связи, вплоть до прекращения работы базовой станции. В таких случаях операторы связи вправе обратиться в суд с исками к владельцам репитеров сотовой связи, о возмещении упущенной выгоды.

Если абонент (пользователь) сотовой связи отмечает слабый и/или некачественный сигнал, ему следует обращаться непосредственно к оператору связи, который должен помочь в решении проблемы в рамках заключенного договора об оказании услуг связи.

Время публикации: 13.02.2023 17:28
Последнее изменение: 13.02.2023 17:28